4月15日，安全教育日

新国家安全法定4月15日为安全教育日

习近平在首个全民国家安全教育日之际作出重要指示强调

汇聚起维护国家安全强大力量不断提高人民群众安全感幸福感

在4月15日首个全民国家安全教育日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国安委主席习近平作出重要指示。他强调，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。

2014年4月15日，中央国家安全委员会第一次全体会议召开，在这次会议上习近平提出了总体国家安全观重大战略思想，为新形势下维护国家安全工作确立了重要遵循。2015年7月1日第十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》，将每年4月15日确定为全民国家安全教育日。

第十二届全国人大常委会第十五次会议以154票赞成，0票反对，1票弃权高票通过了《国家安全法》，该法将自公布之日起正式生效。

新《国家安全法》共七章，对维护国家安全的任务与职责，国家安全制度，国家安全保障，公民、组织的义务和权利等方面进行了规定。对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务进行了明确，

法律明确，“国家安全”即国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

对于公民和组织而言，支持、协助国家安全工作的行为受法律保护。在义务方面，公民和组织应当履行遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；及时报告危害国家安全活动的线索；保守所知悉的国家秘密。

为提升全社会的国家安全意识，新《国家安全法》将每年4月15日定为全民国家安全教育日，通过多种形式开展国家安全宣传教育活动。我国曾于1993年制定《国家安全法》，以规定国家安全机关的职权和反间谍工作为主要内容，随着国家的发展，国家安全形势发生了巨大变化，维护国家安全的任务和要求也发生了变化，该法律已难以适应全面维护各领域国家安全的需要。2014年11月1日，本届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国反间谍法》，相应废止了原有的《国家安全法》，为制定新的《国家安全法》创造了条件。

国家安全是国家发展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。从“利莫大于治，害莫大于乱”的古训，到今天一些国家和地区深陷战火和苦难，再到恐怖主义带来的巨大危害，都在告诉我们，没有安全的基础、稳定的环境，什么都搞不成。从这样的意义来理解，习总书记“国家安全是头等大事”的论断振聋发聩、意义深远。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨，抓实抓好“头等大事”关系发展全局、国家命运、人民幸福。

“以人民安全为宗旨”成亮点

此次通过的《国家安全法》，“以人民安全为宗旨”是其中的一个亮点。郑淑娜解释，《国家安全法》在第一条立法宗旨中强调“保护人民的根本利益”；在第三条总体国家安全观内涵中强调“以人民安全为宗旨”；在第七条基本原则中强调“尊重和保障人权，依法保护公民的权利和自由”；在第十六条维护国家安全的任务中专门规定了人民安全的内容，“国家维护和发展最广大人民的根本利益，保卫人民安全，创造良好生存发展条件和安定工作生活环境，保障公民的生命财产安全和其他合法权益”等等。这些规定体现了维护国家安全要坚持以民为本、以人为本，坚持一切为了人民、一切依靠人民的立法理念。

新型领域被纳入立法范围

在维护国家安全的任务方面，新法要求，国家建设网络与信息安全保障体系，提升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控。

此外，国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力，加强国际合作，维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。

全国人大常委会法工委副主任郑淑娜表示，有关维护新型领域的国家安全任务是根据常委会组成人员的审议意见新增加的内容，在初审时并没有。国家安全立法是国家安全的基本法律保障，新法是一部立足全局、统领国家安全各领域的基础性、全局性、综合性法律，适应我国维护国家安全的新形势新要求。

对此，郑淑娜回应，我国制定的《国家安全法》，维护的是中国国家核心利益和其他重大利益。“中国政府在捍卫国家核心利益上一再表明，我们坚持走和平发展道路，但决不放弃我们的正当权益，决不牺牲国家核心利益。”

“什么是中国的核心利益？2011年9月中国政府发布的《中国的和平发展》白皮书中已作过明确阐述，这次在法律中再次予以重申，就是国家安全法第二条规定的国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益。”郑淑娜表示，新国家安全法中有关“国家安全”的定义是明确的，并不比一些国家规定的更加宽泛。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，居安思危是治国理政的重大原则，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。

“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”在４月１５日首个全民国家安全教育日到来之际，习近平总书记作出重要指示，深刻指出维护国家安全的重要意义，就深入开展国家安全宣传教育、夯实国家安全社会基础提出明确要求、指明行动方向。

党的十八大以来，习近平总书记站在国家发展和民族复兴的战略高度，准确把握国家安全的新特点新趋势，提出总体国家安全观重大战略思想，谋划走出一条中国特色的国家安全道路，为新形势下维护国家安全确立了重要遵循。以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识，是加强国家安全的必然要求，具有重要现实意义。

认识到位，行动才会自觉，实践才有方向。在我国长期处于和平发展、改革开放的条件下，在全面依法治国不断推进的背景下，增强全民国家安全意识面临种种新课题。引导人们正确认识国家安全形势，增强“安而不忘危”的忧患意识，才能在和平年代绷紧安全之弦、凝聚安全共识；加大对国家安全法、反恐怖主义法、反间谍法等法律法规的普法宣传力度，强化公民法治观念，以法律划定行为底线，向一切损害国家安全的违法行为坚决说不，才能让法治力量为国家安全保驾护航；通过各种生动活泼、对接现实的宣传教育方式，让人们深切感知国家安全和个人安全密切相关，明确维护国家安全的责任和义务，才能树立“国家安全、人人有责”的责任意识，将总体国家安全观内化于心、外化于行，共同构筑捍卫国家安全的铜墙铁壁。

民惟邦本，本固邦宁。正如习近平总书记强调的，“要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民”。人民安全是国家安全的核心，国家安全工作永远以人民安全为宗旨，以人民为坚强后盾、力量之源。通过国家安全宣传教育等方式，动员全党全社会共同努力，就能汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础；牢固树立安全发展观念，防范化解各类安全风险，就能不断提高人民群众的安全感、幸福感，为国家安全厚植社会土壤。

居安思危，思则有备，备则无患。确保国家安全和长治久安，不可能毕其功于一役，需要久久为功、驰而不息的不懈努力。首个全民国家安全教育日的到来，是一个新的开始。让国家安全意识在全体人民心中生根发芽，让１３亿人民成为国家安全的坚定维护者，我们必将推动中华号巨轮在时代风云中破浪前行，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦筑牢安全保障。