强国局长在市教育局直属学校深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
在市教育局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
强 国
(2009年3月19日)
市委指导检查组的各位领导、同志们:
今天,我们召开市教育局深入学习实践科学发展观活动动员大会,主要是学习贯彻全市动员大会精神,对局机关开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。稍后,市委指导检查组组长单淑娟同志还要作指导讲话。下面,我根据局党委会研究意见,就局机关开展学习实践活动讲四点意见。
一、充分认识开展学习实践活动的重大意义,进一步增强推动教育科学发展的责任感和使命感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。对教育局机关来讲,开展好这次学习实践活动,更是推动教育加快发展步伐、打造教育品牌、建设教育强市、实现教育科学发展的难得机遇。机关全体党员干部要充分认识开展学习实践活动的重大意义,把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,切实增强学习实践活动的责任感和使命感。
(一)深入开展学习实践活动,是推动新一轮思想大解放、推进我市教育科学发展的良好机遇。用科学理论武装头脑,提高认识,指导实践,推动工作,是我们党多年来总结出的成功的经验。实践证明,一次大规模的理论学习和讨论,必然带来一次思想的大解放、工作的大促进。多年来,我们在教育工作思路、教育评价体系、教育制度改革、教育资源整合等方面做了一些有益的探索和实践,我市基础教育取得了显著成就,步入了一个新的发展阶段。这一阶段的显著特征是,让孩子有学上的问题已经得到初步解决,“上好学”、“读好书”已经上升为群众的主要教育诉求。改革开放30年来,我市教育事业的每一次重大进展、每一次重大突破,都是以解放思想为先导,通过思想的不断解放,催生出新的发展理念、新的发展思路和新的发展举措,为我市教育事业的不断发展注入新的思想内涵和活力。解放思想是一条必须长期坚持的基本经验,更是一种破解前进征途中各种困难的工作思路和思想方法。在新的历史起点上谈解放思想,必须坚持科学发展观。开展学习实践观活动,是对我们的工作思路、工作重点和工作措施实践检验的过程,全体党员干部一定要把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、破解难题、推动发展的重大契机。
(二)深入开展学习实践活动,是解决影响和制约教育科学发展突出问题的现实需要。近年来,我市教育优先发展战略逐步得到落实,教育事业得到了长足的发展,但与先进发达地区相比,与人民群众的期望值相比,还有较大差距,形成这些差距的原因是多方面的,除了客观因素外,难免与我们的工作思路、工作措施、工作重点、决策水平等存在着或多或少的联系。毋庸讳言,我们在这些方面存在着与科学发展观不适应、不符合的问题,其中有些我们已经认识到,并做了积极的改进;还有相当一部分问题,我们尚未发现,没有做过认真的调查、分析和研究。开展这次学习实践活动,就是要我们按照科学发展观的要求科学审视我市教育现状,查找影响和制约我市教育科学发展的突出问题,深刻分析教育行政部门在促进教育科学发展的过程中,在工作思路、工作措施、工作效能、服务水平等方面存在的问题,研究制定确保教育事业稳步、健康、持续、协调发展的措施和办法,从根本上解决影响和制约教育科学发展的突出问题。
(三)深入开展学习实践活动,是提高局机关党员干部理论素质的内在要求。近年来,教育局机关全体干部在教育工作中,讲政治、顾大局,敬业爱岗、勤奋工作,在各自的工作岗位上作出了应有的努力。但是,按照新形势对教育工作的要求,按照科学发展观的要求,我们在思想上、认识上、行动上还有一定差距。尤其是在会不会发展、怎样发展等问题上存在着一些与科学发展观不适应、不符合的方面。实际工作中,有时还存在急功近利的思想,在近期利益和长远利益、局部利益和全局利益面前,很难正确处理显绩和潜绩的关系。开展这次学习实践活动,就是要我们进一步全面深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,用科学发展观理论武装头脑,提高素质,树立科学发展理念、协调发展理念、团结发展理念,坚定加快教育科学发展的信心和决心,以认识的提高、观念的转变、思想的解放推动教育事业的科学发展,努力使学习实践活动成为推进教育科学发展的一次思想升华,成为推动我市教育又好又快发展的一场伟大实践,成为惠及广大人民群众的一项满意工程。
当前,是我市教育事业站在一个新的起点上,改革发展面临着诸多机遇和挑战的关键时期。机关全体党员干部要按照科学发展观的要求,自觉把思想从不符合科学发展观的观念、做法和体制束缚中解放出来,始终保持与时俱进、昂扬向上的思想品质和精神状态,在转变观念中破解教育发展难题,在创新思路中树立新的教育改革理念,以实实在在的学习实践成果,推动全市教育事业又好又快发展。
二、准确把握开展学习实践活动目标要求,扎实推动学习实践活动深入开展
根据市委学习实践活动实施方案的总体部署和要求,结合教育行业特点,局党委研究制定了《市教育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,对局机关开展学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤都提出了明确要求,各处室、支部要深入学习领会,全面准确把握,保障学习实践活动有条不紊,扎实推进。
(一)要深刻领会学习实践活动的指导思想。《实施方案》明确了学习实践活动的指导思想。领会这一指导思想,一是明确“推动科学发展、建设教育强市”这一主题。敢于解放思想,勇于破除不合时宜的观念束缚,积极探索,大胆创新,着力使我市教育事业充满生机与活力。二是突出领导班子和党员干部这个重点。局领导班子和党员干部承担着领导我市教育科学发展的主要责任,对科学发展观的认识水平和领导科学发展的能力,很大程度上决定着教育科学发展的成效。三是明确活动的着力点。就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于我市教育事业科学发展的体制机制,努力实现科学发展有新局面、提高教育教学质量有新举措、干部队伍有新形象、机关作风有新变化。
(二)要准确把握学习实践活动的基本原则。一要坚持正面教育为主。教育引导广大党员干部充分发挥主观能动性,进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高,不断增强学习实践科学发展观的内在动力。坚持典型引路,充分发挥先进典型的示范引领作用。二要始终突出实践特色。这次活动关键在于实践,目的也在于实践。在整个活动中,要把学习实践活动与推动科学发展紧密结合起来,与推进教育现代化、建设教育强市的实践结合起来,与切实加强领导班子和干部队伍思想政治建设结合起来,与转变机关作风、推进效能建设结合起来,着重在实践上下功夫、创特色、见成效,以学习实践活动推动工作落实,用发展的实效检验活动的成果。三要牢固坚持群众路线。人民群众是科学发展的主体,要充分发扬民主,尊重群众的首创精神,从群众的建言献策中吸取智慧和营养。在学习实践活动的每一个阶段,都要积极吸收群众参与,广泛听取群众意见,引导群众理解教育、关心教育、支持教育。要切实提高群众满意度,把群众满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四要着力解决突出问题。要把解决思想认识问题与解决实际工作问题结合起来,在联系实际、务求实效上下功夫,在广泛深入调查研究的基础上,着力解决影响和制约徐州教育科学发展的突出问题。
(三)要明确学习实践活动的目标要求。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”目标。党员干部受教育是基础。通过学习实践活动,使广大党员干部普遍受到一次集中的理论教育、实践教育和党性党风党纪教育,进一步加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。大力推进思想解放,解除不符合科学发展观要求的思想束缚,以观念更新、思想解放强力推动教育发展。切实改进作风,加强党性修养,牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风。科学发展上水平是核心。通过学习实践活动,把社会、群众和上级部门对教育的期望转化为推动教育发展的动力,牢牢抓住全省推进区域教育现代化创建工作的有利时机,加快推进城乡教育均衡发展,提高全市教育综合实力和整体水平。紧紧围绕“学有所教”目标,进一步完善国民教育和终身教育体系,合理配置教育资源,大力培育有徐州特色,满足群众不同需求、多样选择的优质教育资源。人民群众得实惠是目的。通过学习实践活动,大力提升教育教学水平,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,满足群众子女有学上、上好学的需要,让教育科学发展成果惠及广大人民群众。
(四)要严格遵循学习实践活动的方法步骤。这次学习实践活动从3月初开始到8月基本完成,共分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在方法步骤上,采取统一部署、领导带头、整体推进的方式进行。在具体活动中要注意以下几点:一是学习调研阶段要把好认识关。通过学习、调研、交流和征求意见,使全体机关党员干部对科学发展观的认识达到新高度,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;对全市教育事业发展阶段性特征的认识达到新高度,增强推动教育科学发展的紧迫感和责任感,不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。二是分析检查阶段要把好深入关。通过召开领导班子民主生活会、撰写分析检查报告,重点找准领导班子在贯彻落实科学发展观中存在的突出问题。机关党员干部要召开专题组织生活会,主要查找解决服务基层、服务群众和促进教育科学发展方面存在的突出问题,在强化服务职能、提高服务水平上下功夫。三是整改落实阶段要把好实效关。在学习实践活动期间,一揽子解决所有问题不太现实。一定要分清轻重缓急和难易程度,对于目前能够解决的问题,要不等不靠,立即解决;对于条件不成熟、一时解决不了的问题,要积极创造条件,逐步解决;对于涉及面广、靠单方面难以解决的问题,要加强协作,合力攻坚,共同解决;对于需要上级部门解决的问题,要积极反映,争取支持,配合解决。在完善制度上要本着缺什么建什么、什么薄弱就加强什么的原则,建立既符合科学发展观要求,又符合我市教育实际的制度体系。
三、在学习实践活动中真下功夫求实效,切实解决影响教育科学发展的突出问题
突出实践特色,解决实际问题,推动科学发展,是开展学习实践活动的根本要求和目的。这次学习实践活动以“推动科学发展、建设教育强市”主题,以“关爱每一名学生、关心每一位教师、办好每一所学校”为实践载体,努力实践办让人民满意、对人民负责教育的承诺,集中力量解决影响教育科学发展的重点、难点问题,落实好关系民生的10件实事,切实解决影响教育科学发展的突出问题,坚决防止走过场,使学习实践活动取得实效,成为“群众满意工程”。
(一)要在学习研讨上下功夫。全体机关党员干部在学习实践活动中,要重点围绕“要不要科学发展,能不能科学发展,怎样科学发展”和“教育发展缺什么、加快发展靠什么和我为发展做什么”等问题展开讨论,梳理归纳,切实找准解决影响教育事业科学发展的突出问题,为我市教育的长远发展、科学发展奠定坚实的思想基础和工作基础。在学习内容上,主要是学习党的十七大、十七届三中全会精神,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等。在学习方式上,主要采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式进行学习。党员领导干部要深入基层和群众,着重围绕体制、机制创新,教育发展中的热点、难点,群众反映的突出问题等重大课题开展专题调研。各处室要积极参加,主动思考,通过调查研究发现存在问题,推动工作开展。
(二)要在转变作风上下功夫。要紧扣党的十六大以来的发展实践,紧密联系领导班子和党员干部作风建设的实际,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因,开展严肃认真的批评与自我批评。要进一步强化宗旨意识,加强党性锻炼,加强作风建设,提高教育行政效率;探索建立机关作风和效能建设的长效机制,突出加强工作纪律、生活纪律、政治纪律、组织纪律,扎实开展“三转变、三服务”活动,引导党员干部转变观念、转变方法、转变作风,服务学生、服务学校、服务社会,切实使党员干部作风严谨起来,机关管理规范起来,新的形象树立起来。
(三)要在解决突出问题上下功夫。要针对查摆出的问题以及“万人评议机关”中反映出的问题,制定整改落实方案,明确整改目标,明确整改责任,明确整改措施,明确整改时限,并向群众作出公开承诺。要进一步理清发展思路,把握发展规律,统筹协调各级各类教育资源,强力推进教育现代化,促进城乡区域教育均衡。要以“学有所教”为核心,落实好各项教育惠民政策,关注弱势群体教育,促进教育公平。要坚持以人为本,创新管理模式,深化教学改革,实施素质教育,提高教育教学质量;要把解决突出问题与创新体制机制结合起来,特别要从建立完善校长管理体制、教师评价机制、教学质量评价监控体系、规范办学行为监督机制等方面入手,下气力解决人民群众关心师德师风、有偿家教、教育收费、减轻学生课业负担等教育热点、难点问题,使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。
(四)要在提高工作业绩上下功夫。和发达地区相比,我们的发展速度还不够快、思想观念还不够新、基础管理手段还比较落后、城乡教育还不够均衡、优质教育资源能满足群众强烈需求、一些教育热点难点问题还没有得到很好的解决。机关全体同志要牢牢把握这次开展学习实践活动的有利时机,把学习实践活动与贯彻落实党的十七大和市委一系列重大部署结合起来、与推动年度目标责任落实结合起来,着力提高党员干部学习研究能力、科学决策能力、统筹发展能力、执行贯彻能力和改革创新能力,把科学发展观的要求转化为党员干部推进科学发展的自觉行动、谋划科学发展的创新思路、促进科学发展的政策措施,以扎扎实实的学习实践推动各项工作的深入开展,努力实现个人工作业绩取得新突破、教育事业取得新发展。
四、强化保障措施,确保学习实践活动取得成效
开展学习实践活动,是当前事关全局的一项重大政治任务。我们要严格按照中央要求和省委、市委部署,加强领导,科学安排,确保学习实践活动扎实有效开展。
一是要加强领导,落实责任。为加强学习实践活动的组织协调,局党委成立了学习实践活动工作领导小组,由我任组长,曹孟军同志和张同礼同志任副组长,张同礼同志兼任办公室主任,组织处、监察室、机关党委、宣传处、办公室负责同志为办公室成员。各处室、各支部要落实责任、精心组织、密切配合。党员领导干部要发挥表率作用,积极参加领导班子和所在党支部的活动,带头学习,带头调研,带头分析检查,带头整改,带头落实,带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。
二是要务实创新,稳步实施。这次学习实践活动要求细、标准高、任务重。一方面要严格按照市委部署,做好学习调研、分析检查、整改落实各阶段的“规定动作”,高标准完成任务;另一方面,要紧密结合教育实际,从学习内容、活动载体、评价形式等方面积极创新,精心设计和组织具有特色的“自选动作”,做到“规定动作”不走样、见成效,“自选动作”有特色、出亮点。各处室要根据各自的工作职能,有针对性地开展学习实践活动,真正让群众切实感受到学习实践活动带来的明显变化。
三是要加强宣传,营造氛围。要充分发挥舆论宣传引导和推动学习实践活动的作用,通过创办《简报》、宣传栏,开设网络专栏等形式,营造浓厚氛围,加深理解,提高认识,宣传先进典型。各处室、各支部要及时总结和推广活动中的好做法、好经验,及时报道学习实践活动取得的成效,为学习实践活动的深入开展营造良好舆论环境。
四是要统筹兼顾,搞好结合。要统筹安排好各个层面和学习实践活动各个阶段、各个环节的工作,确保有机衔接、有序推进。要正确处理学习实践活动与日常工作的关系,既要投入足够的精力搞好学习实践活动,又要做好当前各项工作;既要以活动实实在在的开展来推进当前的教育工作,又要以年度工作落实的成效衡量和检验学习实践活动的效果,确保学习实践活动和当前工作“两手抓、两不误、两促进”。
同志们,开展深入学习实践科学发展观活动,意义重大而深远,任务光荣而艰巨。我们要全面贯彻落实中央和省委、市委的各项部署要求,以改革创新、求真务实的精神,积极探索,勇于实践,确保学习实践活动取得实效,推动徐州教育事业又好又快发展,为建设教育强市、服务徐州老工业基地振兴做出新的更大贡献。